FUERZAS DE PAZ NOVIOLENTAS
COORDINACIÓN LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE
INFORME DE PROCESO DE PARTIPACION EN
OAXACA-MEXICO
21 - 23 de ENERO del 2008
ANTECEDENTES:
La Coordinación Latinoamericana de las Fuerzas de Paz Noviolentas desde el año 2006 aproximadamente logró iniciar un contacto con “Personas claves” conocedoras de la problemática de violencia que desde hace varios años se viene sucediendo y desarrollando en Oaxaca – México.
La visita en varias ocasiones de un representante de una Organización Miembro de las Fuerzas de Paz NO violentas, Kai Brand-Jacobsen de la organización PATRIR, permitió al Coordinador Regional tener un acercamiento más directo con estas personas claves.
Durante el año 2007 las Fuerzas de Paz Noviolentas tuvo la oportunidad de hacer un seguimiento a la situación de violencia en Oaxaca, especialmente previo al proceso electoral en agosto del 2007, en donde aparentemente se preveía una serie de situaciones de violencia en donde la Sociedad Civil se vería fuertemente afectada.
A partir de ese momento se fueron fortaleciendo las relaciones institucionales especialmente con una de las personas claves en este proceso de seguimiento a las situaciones de violencia en Oaxaca, la Sra, Tania Palacios.
Para el mes de Noviembre del 2007, surgió la invitación de parte de la Sra. Tania Palacios, y de la Organización Internacional “Proyecto Hambre”, con la posibilidad de trabajar de manera conjunta en un proceso participativo de transformación de conflictos, intercambio de opiniones sobre las condiciones actuales de pobreza/ violencia en Oaxaca; pero sobre todo Identificar los actores y las áreas que dan permanencia a las condiciones de pobreza/violencia.
Durante los días 19 al 24 de Enero el Coordinador Para América Latina tuvo la oportunidad de participar en Oaxaca en este espacio de trabajo, así como reunirse con otras organizaciones involucradas el Tema de los Derechos Humanos y de acciones desde la Noviolencia, para buscar alternativas que promuevan una solución al conflicto violento en Oaxaca desde la Transformación de conflictos y la multiparcialidad.
La coordinación regional de las Fuerzas de Paz, participó en la creación del Documento académico base del taller en cooperación con la Sra. Tania Palacios y los funcionarios del “Proyecto Hambre”, es de destacar en este evento, la participación de otra de las organizaciones miembro de las Fuerzas de Paz con sede en Chiapas - Mexico, llamada CORECO, cuyo representante Cuahutemoc Romero, fue parte integrante del taller de manera activa y un elemento clave para el desarrollo de varios de los temas de la planificación.
INTRODUCCIÓN
Debemos iniciar diciendo que al analizar la problemática de Oaxaca, estamos viendo una coyuntura llena de transformaciones, cambios que traen consigo nuevos conceptos sociales, políticos, democráticos, humanos, etc. La situación actual de Oaxaca, obliga a que sus ciudadanos y a las Instituciones Públicas y Privadas se vuelvan para redefinir sus instituciones fundamentales así como a construir nuevos contextos sociales, con la participación de todos y todas, en un ambiente de Justicia, paz y solidaridad.
En este sentido y por la naturaleza de las problemáticas humanas, dichas relaciones y acciones entre actores, deben ser atendidas respetando su complejidad. Los temas que conciernen a los cambios que vivimos - la educación, el género, la pobreza, la corrupción, la injusticia, la salud, las políticas y acciones públicas que muchas veces desbordan en violencia e inclusive la economía – son de naturalezas multidisciplinarias. Comprender estas encrucijadas y desarrollar métodos adecuados para enfrentarlas requiere de propuestas igualmente heterogéneas que les den la posibilidad de transformar sus contextos, a partir de algunos puntos de encuentro.
Conscientes de que la construcción de paz mas aun vista desde la Multiparcialidad como es el ejemplo de Oaxaca, es una tarea pendiente por conquistar, y que aún existe mucho por hacer al respecto, es ahí donde les corresponde a las Organizaciones sociales, empresarios, ciudadanos y al propio Gobierno de Oaxaca, emprender en un proceso de dialogo y encuentro, en donde de alguna manera la presencia de las Organizaciones y Organismos Internacionales, pueda ser reconocida como un elemento de “facilitación para el encuentro de actores”, con la finalidad de que identifiquen espacios de reconocimiento real de sus posiciones e intereses, pero sobre todo para la búsqueda de soluciones conjuntas que tanta falta les hace. .
OBJETIVOS DE LAS FUERZAS DE PAZ NOVIOLENTAS EN EL TALLER
OBJETIVO GENERAL
- Contribuir, desarrollar y aportar mediante la participación en el “Encuentro De Dialogo Sobre La Pobreza y Violencia en Oaxaca”, en la búsqueda de alternativas de construcción de paz por medio de la aplicación de herramientas de abordaje alternativo de conflictos y multiparcialidad, asi como identificación de las causas estructurales que sustentan y mantienen la pobreza y el hambre.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Aportar en la identificación de los Conflictos que promueven y mantienen las estructura de Pobreza y violencia en Oaxaca.
- Aportar en la identificación de los Actores que forman parte de la mencionada estructura
- Identificar y generalizar los tipos de acciones que promueven la violencia en Oaxaca
IDENTIFICACION DE CONFLICTOS:
CONFLICTO
PROBLEMATICAS DE GENERO
EQUIDAD DE GENERO
VIOLENCIA DE GENERO
DESIGUALDAD HOMBRES/MUJERES
DISCRIMINACION Y VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES
RELACIONES DE GENERO
CONFLICTO
POLITICO-CORRUPCION
CORRUPCION GUBERNAMENTAL
CORRUPCION. AUTORIDADES PIDEN RECURSOS PARA REALIZAR PROYECTOS Y PROGRAMAS
SISTEMA DE CORRUPCION GENERALIZADA
CORRUPCION DE AUTORIDADES E IMPUNIDAD
POLITICA-CONCENTRACION DEL PODER
LA AUSENCIA DE DIVISIÓN DE PODERES
AUTORITARISMO
AUTORITARISMO DE LOS GOBERNANTES
CONCENTRACION PODER POLITICO EJECUTIVO Y SUBORDINACION DE OTROS PODERES
FALTA DE CREDIBILIDAD EN INSTITUCIONES/ FALTA DE PARTICIPACION
SIN ESPACIOS DE PARTICIPACION CON OTROS SECTORES
REPRESIÓN
LA REPRESION DEL ESTADO AL
MOV. POPULAR DE LA APPO
POLITICA DE CONTRA INSURGENCIA LA PROTESTA SOCIAL CRIMINALIZACION AL MOVIMIENTO SOCIAL
AUSENCIA DE JUSTICIA Y CRIMINALIZACION DE LA LUCHA SOCIAL
VIOLENCIA POLÍTICA
LA CONTINUA AGRECION DEL GOB DEL EJIDO ANTE QUIENES LO CUESTIONAN
CONFLICTO
ECONOMIA POLITICA SOCIAL
INEQUIDAD
INEQUIDAD EN DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS
DESIGUALDAD
POLARIZACION ECONOMICA
DESIGUALDAD SOCIAL ACCESO DIFICIL A EDUCACIÓN Y A SALUD
MALA DISTRIBUCIÓN DE LA RIQUEZA
IMPERIALISMO DE LOS E . U . A . Y OTROS PAISES POTENTES
FALTA DE APOYO - AGRARIO
BAJOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS DEL CAMPO
TERRITORIAL. PROBLEMAS DE LIMITES ENTRE COMUNIDADES
PROBLEMAS DE LIMITES DE TIERRAS ENTR COMUNIDADES
TLC Y EL ABANDONO DE TIERRAS POR PRECIOS BAJOS
PEQUEÑOS PRODUCTOS LAS EMPRESAS POR EL PRECIO DEL CAFE
FALTA DE EMPLEO
CONDICIONES LABORALES-BAJO INGRESO
CAPITAL OAXACA
NIÑOS SITUACION DE CALLE
CONFLICTO
PROBLEMÁTICA A NIVEL DE EDUCACION
DEFICIENCIA FORMACION PROFESORADO
ESCASO ACCESO A LA EDUCACION ESCOLARIZADAY ESPECIALIDADESDE ACUERDO A LA COMUNIDAD A LA QUE PERTENECE
(CALIDAD EDUCATIVA)
BAJO NIVEL EDUCATIVO
CONFLICTO
PROBLEMATICAS MEDIO-AMBIENTALES
PERDIDA DE RECURSOS FORESTALES/NATURALES
DETERIODO DE LA CALIDAD DE VIDA POR CONTAMINACION AMBIENTAL BASURA
CONTAMINACION Y DETERIODO DE LOS ECOSISTEMAS, PERDIDA DE REC. NAT.
PROBLEMAS DE MEDIO AMBIENTE
CONFLICTOS, AGUA
FALTA DE AGUA POTABLE
CONFLICTO
DIVERSIDAD CULTURAL
ATENCIÓN Y RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL INDIGENA
PROYECCION DE LA IMAGEN DE UN ESTADO CON RIQUEZA CULTURAL
MENOSPRECIO DE LAS FORMAS DE Organización DE LAS COMUNIDADES
LAS ELECCIONES PARA ELEGIR PRESIDENTE MUNICIPAL Y LA EXCLUSION DE LA DESICION POR PARTE DEL IEE
EXPLORACIÓN/EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES SIN CONSENTIMIEN TO DE LAS COMUNIDADES O CON MANIPULACIÓN
EL RACISMO, CLASISMO Y LA POLARIZACIÓN DE LA SOCIEDAD
CONFLICTO
SALUD
MORTALIDAD INFANTIL
ALCANTARILLADO Y OBRAS BASICAS
OTROS PROBLEMAS
SOCIALES
MIGRACION INTERNA Y EXTERNA
NO HAY POLITICA MIGRATORIAS
MEDIOS DE COMUNICACION
LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN NO APORTAN HACIA UN VERDADERO DESARROLLO
CONFLICTO GENERACIONAL
Gráfica: Categorías resultantes de la matriz de conflictos en orden de mayor repetición
IDENTIFICACION DE ACTORES
El Conjunto de actores tanto activos como pasivos de la violencia en Oaxaca esta cruzado por una serie de Personas, Instituciones Públicas, privadas, empresarios, maestros, etc, etc. Es decir la temática de la violencia en Oaxaca cubre un abanico inmenso de posibilidades de inalcanzable enumeración, pero haremos el intento de mencionar algunos:
1. Gobierno de Oaxaca y sus autoridades
2. Gobierno Federal
3. Organizaciones Públicas Oaxaqueñas
4. Organizaciones Privadas
5. Empresarios
6. Medios de Comunicación+Partidos Políticos
7. Indígenas
8. Niños y niñas
9. Maestras y maestros
10. APPO
11. EPR
12. Movimientos Sociales
13. Población Campesina
14. Mujeres y hombres de Oaxaca
15. Población Migrante
16. Jóvenes
17. Iglesia y otras organizaciones religiosas
CONCLUSIONES
Para las Fuerzas de Paz Noviolentas el hecho de haber participado en este taller, nos brinda un breve análisis que de alguna manera pueda ser consideradas para evaluar de manera mas profunda y a futuro la posibilidad de un trabajo de Acompañamiento Protectivo Internacional en Oaxaca, especialmente al conocer los conflictos generales que mantienen la violencia, así como sus actores activos y pasivos de manera general.
Nos es fácil por la coyuntura social y política, y por la dinámica propia que vienen llevando algunas iniciativas ciudadanas como el caso de Unitierra y la Red Oaxaqueña de Derechos Humanos con quienes nos reunimos, identificar y profundizar en el conocimiento de otras iniciativas de Paz y Resolución del Conflicto, hacia quienes podría ir ese acompañamiento protectivo, además la situación en Oaxaca es altamente impredecible; sin embargo debo destacar la existencia de otras iniciativas muy interesantes desde los Empresarios Oaxaqueños mediante la Asociación civil Fomento Económico Oaxaca XXI, que busca ayudar al desarrollo económico de Oaxaca en un plan ambicioso ( 20-30 años), involucrando a los sectores publico, privado y social , así como a la comunidad universitaria, y pretende, mediante un proyecto macroeconómico, identificar las oportunidades de desarrollo en las regiones.
Con respecto a esto debo decir que uno de los análisis que salio en el Taller fue precisamente la necesidad de que “surja” alguna persona u organización en Oaxaca que pueda liderar un proceso de credibilidad al interior de la población y sobre todo tome en cuenta las necesidades identificadas como causas estructurales del hambre y la violencia, para que considerando estos elementos pueda ser un “Actor de cambio en la dinámica de violencia”, por ello he mencionado el proyecto de los empresarios, no solo por el alcance en el desarrollo económico de Oaxaca que tanta falta hace, sino porque quizá podrían ser ellos mismos los actores de ese espacio de encuentro y dialogo que tanta falta hace.
Es de mencionar que los grupos económicos fuertes no han estado realmente involucrados en actividades de iniciativa social sino mas bien en actividades de fortalecimiento económico empresarial, por lo mismo esta iniciativa podría ser una vía alternativa que pueda permitir una nueva imagen social empresarial y reduzca le enorme brecha que ha separado a estos de la población de Oaxaca.
Claro esta que todo proceso al interior de Oaxaca deberá surgir a partir de sus propios ciudadanos y que como Organización Internacional nuestra visión siempre debe estar encaminada desde la No participación y la promoción de la noviolencia.
Existe en Oaxaca una falta amplia de liderazgo y confianza en sus propias instituciones no solo públicas sino desde la propia sociedad civil, no han logrado surgir propuestas permanentes de desarrollo y dialogo por existir una fuerte desconfianza y honestidad en muchas de las iniciativas que han surgido.
Debemos mencionar que estructuralmente la sociedad Oaxaqueña esta muy estratificada, manteniendo hasta la actualidad una lucha de posiciones o de oposiciones socialmente establecidas, en donde no existen canales de comunicación adecuados que dentro del proceso de dialogo necesario que tienen que hacer es un elemento vital a trabajar. El racismo los problemas de genero, etc originan una sociedad fuertemente dividida en donde la participación social se ve muy limitada y llena de desconfianzas entre unos y otros.
Desde el lado de la administración Pública y política, han existido fuertes violaciones a los Derechos Humanos, falta de honestidad en la transparencia de sus acciones, abusos de poder, lo que ha generado una enorme desconfianza social hacia su Gobernador y las Instituciones Judiciales, llegando a los limites del miedo y terror por parte de los ciudadanos.
No podemos en este informe de participación afirmar a ciencia cierta cuales son los verdaderos Objetivo del conflicto, tratando de distinguir entre los aspectos materiales e inmateriales, entre los intereses negociables y las necesidades no negociables, podríamos llegar a la conclusión que este es uno de los trabajos a futuro que las Fuerzas de Paz Noviolenas debería profundizar, pues en muchos casos se mencionó que todo el problema se solucionaría con la salida del Gobernador Ulises Ruiz , sin embargo el problema violento en Oaxaca cruza por todos los elementos que hemos considerado y que deberían ser atendidos e investigados claramente, para tener una visión objetiva de: Qué se busca? y hacia dónde se quiere ir en el futuro Oaxaqueño?.
En cuanto a la intensidad y / o profundidad del Conflicto si podemos afirmar que hemos visto un incremento en las acciones de violencia (directa, estructural y cultural) no solo en el reclamo social, sino también en las acciones de respuesta por parte del Estado.
Hemos notado y hace falta profundizar que existen acciones de amedrentamiento social, persecuciones. Detenciones ilegales, procesamientos sin causa, allanamientos, seguimiento personales, amenazas telefónicas y claro esta, esto constituyen violaciones a los Derechos Humanos,
Sentimos además de acuerdo a las conversaciones mantenidas, que el conflicto actualmente esta por “desbordarse” se esta volviendo incontenible y que cualquier momento podría estallar nuevamente sino se arbitran ciertas medidas de seguridad y confianza mutua que muy difícilmente podrían ejecutarse.
ACTIVIDADES QUE SE RECOMIENDA
PARA LAS FUERZAS DE PAZ NOVIOLENTAS
- Fortalecer las relaciones con las organizaciones “contacto” en Oaxaca
- Promover una mayor vinculación y apoyo de la Organización miembros de las FPNV CORECO –México con las organizaciones en Oaxaca.
- Buscar formas de intercambio de información y acciones internacionales en caso de situaciones de emergencia
- Buscar alternativas viables de dialogo y comunicación que puedan aplicarse en Oaxaca, y de ser posible desarrollar algún proyecto al respecto.
- Hacer un seguimiento permanente a la situación de violencia en Oaxaca
- Profundizar el análisis del conflicto en Oaxaca de manera conjunta con las organizaciones miembros en Latinoamericanas y con base en Oaxaca
Elaborado por
Alvaro RAMIREZ – DURINI
Coordinador Latinoamericano y del Caribe
Fuerzas de Paz Noviolentas
21-febrero 2008.